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根据《2017年事业单位分类革新实施方案》，全国高校和公立医院将不再纳入编制管理：保留高校和公立医院事业单位的属性，但是取消其编制。今年，医生和高校教师可能失去铁饭碗。 什么叫“不纳入编制管理”？ 编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。 考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。 有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，具体做法将实行实名统计，之后随自然减员，逐步收回编制。 其实除了以两类板上钉钉要取消编制的事业单位人员之外还有一类事业单位人员将会被取消编制： 目前我国的事业单位如高校和医院都带有一定的公益性质，还有一类是从事生产的活动的例如部分国企。
生产活动的岗位分为两种专业技术类和工勤类，最后就是管理事业单位的行政职能岗位，据最新的事业单位改革，事业单位中从事行政职能的人员将可以转为公务员，工勤类的岗位将会成为继医院和高校之后第三类被取消事业编制的岗位。 目前不少事业单位中的工勤单位正在慢慢取消事业单位编制，不少地区新招收的工勤岗位职工虽然还是事业单位但是已经没有了编制实行合同制。但是这对原来在岗的有编制的老员工没有影响。所以准备报考这些事业单位的朋友要注意了！ 为什么取消编制？ ▼ 编制内外福利不同 事业单位养老金改革有关，现在部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。 “同工不同酬” 影响人才稳定 编制捆绑着高福利，形成了“有编制的少干活多拿钱，没编制的多干活少拿钱”的怪象。编外人员思想波动大，人员稳定性差，影响医疗卫生人才队伍的建设和发展。 编制导致医护人员短缺 本来就极为稀缺的医护人才，又被法律和事业单位编制束缚在单位中，难以调剂余缺。 高校行政化严重 高校行政化越来越严重，影响了学校的学术属性，取消编制，是高校去行政化的重要一步。 编内编外的区别 简单点说，编制内就是正式的职位和人员了，编制外就是临时的合同工（对，就是经常背锅的临时工）。它们的区别就是一个是正式工另一个是合同工的区别。 在编人员和“临时工”在工作的稳定性和享受福利方面，编内和编外也有一定的差距。所以，事业单位存在的同工不同酬现象，会被大家拿来吐槽。
编制取消后将怎样影响我们的生活？ ▼▼▼▼ 新进员工将全部没有编制 像以后贵州省医院、贵州大学等，都属于公益二类的事业单位那么在以后一旦全面实施事业单位人事改革，这些事业单位的新进人员将全部没有编制成为聘用制人员，也就是合同工。 拉近编制人员和聘用人员待遇差距 就像前面说到的，在很多行政单位和事业单位中，最有争议的就是编制人员和聘用人员的待遇差距过大。那么随着事业单位编制改革，将逐渐拉近这方面的待遇差距。 其实有编制的朋友是少数，更多数的朋友更关注，高校和医院更市场化以后，我们是不是上不起学、看不起病。 如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本，那教育和医疗的费用可能会涨，最终会转移至普通老百姓身上。 网友声音 也未眠：同意，去行政化，才能促进教育事业的发展，譬如民国时期的国立中央大学和西南联大，是个活生生的列子，他们就是学生教授自管。 Fightinggggg：这就是市场化的后果，羊毛总要出在羊身上。觉得医疗服务贵的人本质上是在认为自己的命便宜。这个口一开，中国公立医院廉价高效的服务就做不下去了，好医生会自发跳巢去这样的医院。 阿席达卡Ashitaka：事业单位改制，有人喜有人忧，像三甲二甲医院、重点中小学、省级电视台等等如果取消编制，全市场化，那收入肯定大涨！但是老百姓想在这些医院就医、在这些学校读书肯定要贵很多，政府的收入也要少一块。反之，乡镇、农村学校很可能倒闭，一些乡镇、街道医院医生收入大减。 事业编制24年的发展脉络 ▼▼▼▼ 1992年，中共十四大提出逐步建立事业单位人事制度； ▼ 2000年，中央明确了事业单位的人事制度改革方向； ▼ 2002年，国务院明确了事业单位聘用制度的相关政策规定；
▼ 2010年，全国已基本建立聘用制度；
▼ 2015年，完成事业单位分类改革； ▼ 到现在已经过了24年，这一次的高校、公立医院或将取消事业编，正是下一个改革的来临。 那些年摔碎的“铁饭碗” ▼▼▼▼ 国营企业产业工人 当年：作为“无产阶级的先锋队”，计划经济时代的工人工资虽然不算高，但工作稳定社会地位也相当高，还是婚姻市场的抢手货。 如今：90年代随着改革开放的深入，众多国企纷纷倒闭，技能单一的车间工人大批下岗。昔日端着铁饭碗的国企工人，沦为“40.50”再就业人员。 空 姐 当年：空姐的地位、收入堪比明星，曾几何时，空中乘务员是笼罩着一层神秘光环的特殊职业，而且十分高大上，被认为容易“嫁入豪门”。 如今：如今勉强算得上中等收入，不仅工作劳累，每天还要面对各种奇葩旅客，进入门槛一如既往的高（据说还要交很多钱），许多空姐不得不做起了代购生意。 记 者 当年：媒体行业的收入主要来自广告。二十年前中国的广播、报纸、电视媒体屈指可数，企业要想在某大报刊登一条广告，至少要排三个月。在信息垄断的年月，媒体老前辈都说每个月工资都不用动，红包就可以够一个月开支。 如今：受到媒体多样化时代的冲击，人们获取信息的渠道越来越多元。媒体不再是企业投放广告的最好方式，记者、编辑的收入相应大幅下滑。而越来越多的市场媒体已经不再给新进记者编制。 出 租 车 司 机 当年：少、垄断，全贵州仅有几千辆出租车，每次打车都是一场大战，出租车师傅也仗着垄断地位，经常性拒载。当然，这种垄断也伴随着高收入。 如今：抢出租车仿佛还是昨天的事，但随着网络平台预约专车的出现、普及，傲娇的出租车不再一车难求，每天面对越来越高昂的份子钱，出租车师傅赚的钱只能勉强够温饱了。 酒 店 行 业 当年：在过去酒店是窗口行业，酒店的前台接待则是窗口中的窗口。因为个头高、形象好、英语流利。前台接待部更使令人羡慕，能进入一家五星级酒店，不亚于现在的应届毕业生进入一家世界500强企业。
如今：随着改革开放的不断深入，五星级酒店如雨后春笋般出现。与此同时，各大外企纷纷来华设立代表处，酒店不再是学外语的年轻人的最佳选择。原来很热的留学去瑞士学习酒店管理，在今天也不再热门。 售 货 员 当年：计划经济时代，售货员的工作既轻松又干净，好多限量供应的商品，售货员可以找领导批条子，不费吹灰之力就能买到。街坊四邻都愿意跟售货员套近乎。（据老一辈说，当年要买肥肉都要与售货员关系好才行。） 如今：只要有钱，什么都可以买到。超市的普及也减少了对商场售货员的需求，售货员有了新名字——导购。在电商大行其道、商场开始走下坡路的今天，售货员的转型迫在眉睫。 涉 外 导 游 当年：在外语人才缺乏的大背景下，二十年前导游的服务对象几乎全部是外国游客。基本工资虽然很少，还能拿到数额不菲的小费和购物回扣。真是赚钱赚到不好意思
记得过去认识的某日语导游，在90年代，带一次日本客人大型旅行团到九寨沟，一个导游就可以挣6—7万左右，在当时可以说是非常高薪了。 如今：很多外语专业学生把进入旅行社工作看作是就业的“下策”。付出多，压力大，淡旺季明显，回扣也被严格监管，大家也不再爱跟团游，导游行业在逐渐萎缩。 邮 递 员 当年：在通讯手段尚不发达的年代，邮递员是人们情感的联络员。邮递员工作收入适中，对学历要求不高，劳动强度又不是很大，还有社会地位，是男女老幼咸宜的岗位。 如今：随着物流、快递事业的发展，邮政垄断局面被打破。来自民间的快递员已经完全侵吞了邮递员的领域，而邮递员传达情感的路线越来越少。 公务员可能也会失去铁饭碗 自2007年深圳开展公务员聘任制试点工作以来，目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，包括广东、北京、上海、浙江、江苏、福建、四川等地。贵州也在其中。 取消编制是大势所趋，没有了铁饭碗，加大了竞争，在编人员吃空饷不干活还拿着高薪酬高福利的现象将大大改变，竞争那么大，增加自己的职业技能才是王道。 | 
